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2019年12月09日 20:52:01 来源:电玩城联系客服送彩金 编辑:大发二分快3注册

今年9月立法院预算中心所提的「109年度中央政府总预算案整体评估报告」除在第275页重复表达上述行政腐化与失能现象外,更特别指出:「部分机关近年『行政及政策类』委讬研究计画建议事项之参采比率偏低,研究主题选定严谨度有待提昇」;「行政院所属各机关年度『科学及技术类』委讬研究中归属应用研究及技术发展计画者,办理成果多以报告及论文方式呈现,应用面成效容有待加强」;「部分机关推动委外业务未依规定组成专案小组,或专案小组未适切发挥其应有之机制,恐影响委外资源配置之妥适性」;「各机关推动委外业务普遍缺乏课责观念,委外业务监督机制未臻落实」;「经常性办理之委讬办理计画多循往例办理,预算编列与实际执行成效未能适当连结,有待检讨改进」。

依预算法第12条规定,109年会计年度,将于明年一月一日开始,但中央政府总预算案至今仍未审议完毕,而民进党立法院党团为了因应总统选举,却在11月8日提出休会案,要从12月18日至31日停开立法院院会及各委员会,以致中央政府总预算案,极有可能如往年一样的在半夜赶工中,胡乱的审议,中央政府公务机关许多浮滥的委外办理费,也将在立法院的混乱与失能中,蒙混通过。

林腾鹞/卡神网军案 揭开政府浮滥委外补助面纱

脊椎受伤或传统手术伤口大,大发二分快3规则经常术后要住院一星期以上,麻豆新楼医院神经外科引进微创技术服务病患,由专精微创手术的主治医师严世岛主刀。严世岛表示,传统与微创手术花费时间相近,差异在微创手术组织伤害较小、术后恢复较快,住院时间大幅减少,一般需住院5天以内,平均只有传统手术住院时间一半,不过钛合金「微创钉」需自费6万元以上。 不过严世岛也指出,虽然微创手术好处多,但也不是所有病患都适用,部分退化性患者、脊椎体滑脱过大或细菌感染的病患,都不宜采用微创方式处理。脊椎微创手术(minimally invasive spine surgery,MISS)常用于压迫性骨折、脊椎滑脱、骨刺/椎间盘突出压迫或脊椎肿瘤等疾病,目的在透过更小的破坏来达到「减压、固定、融合」这三个「由古至今脊椎手术不变的定律精髓」。微创手术跟传统手术相比,除伤口比较小,对脊椎旁肌肉和软组织的破坏大大减少,病人能够有更舒适及更短的恢复跟住院时间。严世岛说,很多病人可以在术后1到2天就穿着背架起床活动,大部分5天内就可以顺利出院,强化病人日常生活的便利性和自主性。严世岛强调,现在很多人都有腰痛或下背痛的问题,大部分往往都是因为工作、压力、外伤或生活习惯不佳所导致的,在没有一些重要警讯如无力、失禁、发烧、体重下降、剧烈难耐的疼痛的前提下,治疗的原则通常是以保守治疗为优先,例如适度休息、止痛、使用背架及复健等,若经过治疗1至3个月后仍未改善或甚至有恶化的现象,就必须进一步与医师讨论评估看是否有接受手术的必要性。他说,虽然脊椎微创手术的好处看起来很多,但并不一定适用于每个脊椎疾患,若要完全取代传统手术,或许现在还言之过早,不同的脊椎疾病有不同的治疗方式及选择,正确且及时的诊断是相当重要的关键。严世岛说,「好的开始是成功的一半」,只要诊断正确,治疗效果就会显得事半功倍。因此建议有相关问题或困扰的病人,可以先让脊椎外科医师进行评估、检查,在有初步的诊断后,加上良好的医病沟通,依据每个病人的问题订制一个完整的治疗方向与计画。脊椎受伤微创手术效果佳,台南麻豆新楼医院今办发表会。记者周宗祯/摄影 分享 facebook 脊椎受伤微创手术效果佳,台南麻豆新楼医院今办发表会。记者周宗祯/摄影 分享 facebook

更值得民众忧心的是,政府浮滥委外办理公务,所导致的行政腐化与失能现象!立法院预算中心分别在106、107、108,三个会计年度的中央政府总预算案整体评估报告中,使用详细数据,不断的指出,各机关业务费为机关处理公务或特定工作计画所需各项费用,而委办仅为机关业务推动方式之一,委办费占业务费比重越高,则显示机关将所职掌业务委外办理之程度愈高,而106、107、108三个年度中,中央政府总预算案各机关委办费占业务费之比率,有逾50%者,亦有连年达9成以上者,以致机关自办业务已所剩无几。立法院预算中心乃警示;「机关依业务性质将部分业务委由民间办理或可提高行政效率,然如择将多数复杂或难以执行之业务以委办方式转由民间办理,则行政机关恐将忽略本身专业技术或行政技术之精进;又如委外比率过高,甚至将监督、评估、审核之业务也委讬民间办理,则政府职能中最核心之监督与管理功能,亦恐将丧失!」

笔者认为,全民为了保护自己的血汗纳税钱不被滥用,应密切注意中央政府总预算案的审议,并督促选区立委,用心遏止政府浮滥委外办理公务之弊害!

媒体指出,网军操作的模式,是由党政人物利用部会委讬民间办理公务或特定工作计画案,或是透过立委取得政府补助财团法人或国营企业的睦邻基金或广宣预算,再雇用网军,攻击政治对手或处理辣手的政治问题。这种操作模式正凸显了政府浮滥委外办理公务,所导致的网军祸害现象!

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去年日本关西机场因台风关闭,台湾滞留机场旅客抱怨处理不佳,杨蕙如及友人蔡福明涉嫌利用网路PTT论坛,发文侮辱外交部大坂办事处,2日被台北地检署依侮辱公署罪起诉。这个司法案件,连带引发社会大众注意,杨蕙如等一些民间组织,建构网军的经费来源,居然涉及各级政府机关整合行销费用,以及中油、台电、台糖、台水等国营事业以及工研院、中卫发展中心、中国生产力中心、外贸协会等财团法人的睦邻基金或广宣预算!

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这充分显示,中央政府机关许多浮滥委外办理公务预算,虽经立法院预算中心一再的以数据表格提醒立法院与执政当局,但在民进党立委护航及其他政党立委放水之胡乱审议的情况下,仍有许多滥用情事,而中央政府公务机关的委外办理公务费,占其业务费的比率,也由民国103年度的8.52%,增至民国109年度的11.32%,而同一时期委外办理公务费也由297多亿元,增为392多亿元,餵养了许多类似网军的政党附随组织,危害社会与浪费人民血汗纳税钱!

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